شناسایی عوامل تأثیرگذار در مشارکت عمومی-خصوصی در طرح‌های زیرساخت عمران شهری و ارائه الگوی مناسب. موردمطالعه: شهرداری تهران.
محورهای موضوعی : مدیریت شهری
اسماعیل غفاری
1
,
کرم اله دانش فرد
2
*
,
غلامرضا معمارزاده طهران
3
1 - دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات تهران
2 - دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات تهران
3 - دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات تهران
کلید واژه: مشارکت عمومی-خصوصی تحلیل عاملی اکتشافی پروژه¬, های عمرانی زیرساخت شهری,
چکیده مقاله :
مشارکت عمومی - خصوصی (PPP) روشی جدید برای گسترش خدمات عمومی از طریق بخش خصوصی است. PPP در تأمین زیرساخت‌های باکیفیت بالا در بسیاری از کشورهای جهان رایج می باشد. یکی از دلایل اصلی استفاده از توافق‌نامه‌های PPP، بهبود بهره‌وری و کیفیت در ارائه خدمات عمومی و همچنین تقویت سرمایه‌گذاری در پروژه‌های گران است؛ که این مهم باید در ایران موردتوجه بیشتری قرار گیرد. این تحقیق باهدف شناسایی عوامل مؤثر در موفقیت مشارکت عمومی- خصوصی در پروژه های زیرساختی عمران شهری در شهرداری تهران و ارائه الگوی آن انجام‌شده است. روش تحقیق در این پژوهش کاربردی، میدانی، اکتشافی، توصیفی و علی است. جامعه آماری این پژوهش کلیه ذینفعان داخلی و خارجی می باشند که به نحوی در سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در پروژه های زیرساختی عمران شهر تهران تأثیرگذار هستند. در این مطالعه، با استفاده از پرسشنامه مبتنی بر نظرات کارشناسان و ادبیات تحقیق داده‌ها جمع‌آوری و از طریق تکنیک تحلیل عاملی اکتشافی تحلیل شدند. عوامل مؤثر بر مشارکت عمومی-خصوصی در پروژه-های زیرساخت عمران شهری تهران و مدل مربوط به آن استخراج شد. نتایج تحلیل عاملی نشان می‌دهد که هفت عامل در موفقیت مشارکت دولتی و خصوصی در مدل ما مؤثر است که عبارت‌اند از: 1- فرآیندها و رویه های شفاف 2- دانش، مهارت و حمایت مدیران 3- حمایت و مشوق های قانونی 4- سلامت نظام اداری 5- ثبات و حمایت سیاسی 6- ظرفیت‌سازی 7- خط‌مشی و سیاست‌گذاری.
Public-private partnership (PPP) is a new way to expand public services through the private sector. PPP have become common in providing high-quality infrastructure in many countries worldwide. One of the main reasons for PPP agreements is to improve efficiency and quality in the delivery of public services, as well as to boost investments for expensive projects, which should be given more attention in Iran. This research is aimed at identifying effective factors in the success of public-private partnership Urban Civil Infrastructure Projects in Tehran Municipality and providing its model. The research method in this research is Applied, Field, Exploratory, Descriptive and causal. The statistical population of this study is all internal and external stakeholders are influential on private sector investment in Tehran Urban Civil Infrastructure Projects plans. In this study, using a questionnaire based on experts' opinions and research literature, data were collected and analyzed through Exploratory Factor Analysis. Factors affecting public-private participation in Tehran urban civil engineering projects and related model were extracted. The results of factor analysis show that the following seven factors affect the success of public-private partnership in our model, which are 1- Transparent processes and procedures 2- Knowledge, skills and support of managers 3- Legal support and incentives 4- Health of the administrative system 5- Political stability and support 6- Capacity Building 7-policy making.
Martijn Van Den Hurk and Koen Verhoest. (2016). the challenge of using standard contracts in public-private partnerships. Public Management Review, 278-299.
Robert Osei-Kyei, Albert P.C. Chan. (2015). Review of studies on the Critical Success Factors for Public–Private Partnership (PPP) projects. Project management, 1335-1346.
Shiying Shi, H.Y. C. (2016). Examining the Interrelationship among Critical Success Factors of Public Private Partnership Infrastructure Projects. MDPI, 1-20.
W B. (2017). PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS Reference Guide. Washington, DC: World Bank.
zayyanu, M. Johar, F.. (2017). Built Environment, Technology and Engineering, 90-98.
(1395)، آمارنامه سال 1395 شهرداری تهران. تهران: سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران.
برنامه پنج‌ساله دوم شهرداری تهران. (1393). تهران: معاونت برنامه‌ریزی، توسعه شهری و امور شورا شهرداری تهران.
حسام عزت‌آبادی پور و حبیب اله طاهرپورکلانتري. (1393). ارزیابی و اولویت‌بندی متغیرهای مؤثر بر موفقیت. فرایند مدیریت و توسعه، 21-43.
دانایی‌فرد حسن، د. ج. (1396). شناسايي و اولویت‌بندی موانع توسعه مشارکت بخش خصوصي – دولتي. چشم‌انداز مدیریت بازرگانی، 33-49.
سازمان برنامه‌وبودجه. (1397)، پروژه‌های توسعه مشارکت بخش عمومی با بخش خصوصی و تعاونی در سال 93. تهران: سازمان برنامه‌وبودجه کشور، مرکز اسناد.
نوروزي محمد، ع. م. (1394). عوامل حياتي موفقيت در پیاده‌سازی پروژه‌های مشارکت عمومي- خصوصي در حوزه انرژي جمهوري اسلامي ايران (موردمطالعه: صنعت برق) بهبود مدیریت، 83-108.